政策解读！绵阳市推动建筑强市工作若干惠企措施政策解读

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为进一步促进我市建筑业高质量发展，加快建设建筑强市，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，制定以下措施。
一、鼓励支持企业抱团发展。
鼓励建筑业企业通过兼并、重组、合作等方式，强强联合向大型建筑业企业集团发展。按照“一事一议”“一企一策”原则，根据企业意愿，积极牵线搭桥，推动企业联合经营，提升企业资质等级和市场竞争能力，支持企业参与国有投资项目和我市重点建设工程项目建设。（责任单位∶市住建委；市国资委，各县（市、区）**、园区管委会，排在首位的为牵头单位，其他单位为配合单位，下同）
二、积极培育建筑龙头企业。
积极培育一批具有发展潜力、注重创优、诚信经营的建筑业龙头企业，发挥示范引领作用，以点带面，带动建筑业提质增效，实现高质量发展。各地应结合本地建筑业发展实际，制定阶梯发展计划，积极培育新增一批建筑业年产值超20亿元、10亿元、5亿元、2亿元、1亿元的企业。（贵任单位市住建委各县（市、区）**、园区管委会）
三、推行联合体招投标方式。
鼓励大型建筑业企业与中小建筑业企业组建联合体方式参与重大工程项目施工招投标，依据国家支持中小企业发展有关政策，联合体投标人在生产经营可享受有关优惠政策以及我市建筑绿卡企业优惠政策。（责任单位市住建委市交通运输局、市水利局、市发展改革委、市人力资源社会保障局，各县（市、区）**、园区管委会）
四、建立机会清单发布机制。
建立国有投资建设项目机会清单发布制度，在国有投资建设项目计划制定后，住建、交通、水利等行业部门负责收集建设项目清单，通过召开发布会或在行业内定期或实时发布（一年内不少于2次），引导我市优质施工、设计、咨询企业积极参与项目建设。（责任单位∶市住建委；市交通运输局、市水利局，各县（市、区）**、园区管委会）
五、加强金融政策支持力度。
完善政银企合作机制，落实绵阳市金融机构服务地方发展综合评价机制，加强财政金融互动。加强银企融资对接，用好“金融超市”线上融资对接平台，常态化开展线下银企对接。鼓励银行业金融机构针对建筑行业特点创新开发金融产品，积极探索供应链金融服务方式。支持建筑企业以工程建设中形成的阶段性应收账款作为**，为建筑企业招投标、材料采购提供支持。鼓励银行业机构按照市场化、合法化原则，对生产经营正常、暂时遇到**困难的建筑企业提供支持，不抽贷、不断贷、不压贷。鼓励融资担保公司为建筑企业贷款提供担保服务。（责任单位∶市金融工作局；市住建委、市交通运输局、市水利局、人行绵阳市中心支行、绵阳银保监分局，各县（市、区）**、园区管委会）
六、促进建筑业与房地产业协同发展。
鼓励我市房地产企业与建筑业企业协同发展，提升我市建筑业企业在房地产开发项目中的市场份额。对确认协同发展承建的房地产开发项目，在《绵阳市人民**办公室关于印发进一步促进绵阳市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（绵办规〔2022〕5号）有效期内，预售资金不受节点拨付限制，可按照实际建设进度和工程量申请拨付使用。房地产项目在报建时应缴纳的城市基础设施配套费，经申请审核，可以延期到项目办理竣工验收前缴清。（责任单位∶市住建委；各县（市、区）**、园区管委会）
七、支持企业培育引进人才。
鼓励企业多渠道引进和培育高端人才，对符合《绵阳市加快集聚创新人才十条政策措施（暂行）》条件的建筑业从业人员，支持其按程序进行申报确认，并在住房、医疗、子女就学、配偶就业等方面享受相应待遇。鼓励建筑行业开展职业技能培训，符合条件的参训人员可享受职业培训补贴。承接省级权限委托的安管人员安全生产考核和建筑施工特种作业人员操作资格考核工作，根据安管人员和特种作业人员报名情况适时组织考核。（责任单位∶市住建委；市人力资源社会保障局，各县（市、区）**、园区管委会）
八、推动工程项目业绩入库。
切实支持企业资质升级和参与招投标，对施工企业历年完成的工程业绩，在满足国家、省申报条件并提供相应基础资料后，由项目所在地建设行政主管部门核定有关信息资料后，按照正常项目进行业绩录入。指导并督促建设单位通过四川省工程项目审批系统办理工程各